Resumen
Pakistán enfrenta numerosos impactos socioeconómicos de la pandemia de Covid-19, incluso en la seguridad alimentaria. La inseguridad alimentaria, que es un problema de larga data, se ha vuelto más visible desde la pandemia. El socio de Covid-19 Responses for Equity (CORE), el Instituto de Políticas de Desarrollo Sostenible (SDPI), un grupo de expertos líder en investigación de políticas, ha estado apoyando al gobierno de Pakistán para mantener la actividad económica esencial y proteger a los trabajadores y pequeños productores durante la pandemia. Una contribución notable ha sido el desarrollo de un Portal de Seguridad Alimentaria, que está siendo utilizado por el gobierno para gestionar mejor la seguridad alimentaria en el país. Es el primer sistema de seguimiento y localización desde la granja hasta el tenedor para alimentos esenciales.
El desafío
La pandemia de Covid-19 ha afectado gravemente a la economía pakistaní. La disminución de los ingresos, las interrupciones de la economía informal y el estado de agotamiento de las pequeñas y medianas empresas (PYME), causado por las medidas de confinamiento, han tenido un impacto directo en la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia de las personas. La inseguridad alimentaria, que ya planteaba desafíos importantes para los tomadores de decisiones antes de la pandemia, se ha exacerbado desde entonces. La pandemia ha expuesto vulnerabilidades en el sistema alimentario, tanto del lado de la oferta como de la demanda, así como brechas clave en las políticas, capacidades institucionales y estrategias de respuesta. Los tomadores de decisiones carecían de los datos necesarios sobre el sistema alimentario para responder estratégicamente. El Covid-19 ha brindado la oportunidad de desarrollar nuevas políticas para garantizar la seguridad alimentaria y la recuperación económica, que sean inclusivas y estén alineadas con la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
La investigación
SDPI lidera el proyecto Covid-19 Responses for Equity (CORE) en Apoyo a las pequeñas y medianas empresas, la seguridad alimentaria y la evolución de los mecanismos de protección social para hacer frente a la COVID-19 en Pakistán. Como parte de este proyecto, el equipo ha estado documentando evidencia sobre el impacto de la pandemia, informando las estrategias de respuesta durante las fases de ayuda y recuperación, y fortaleciendo la investigación local. El proyecto se centra en abordar las limitaciones del régimen de protección social en Pakistán y mapear las PYME formales e informales para generar evidencia sobre la efectividad de un paquete de estímulo para las PYME. El equipo de investigación ha desarrollado un Portal de seguridad alimentaria, una herramienta de visualización de datos diseñada para ayudar al gobierno a monitorear mejor la oferta y la demanda de productos alimenticios esenciales y los cambios resultantes en los precios a nivel distrital, provincial y nacional.
“En el pasado, la mayoría de las decisiones en el sector agroalimentario se basaban en suposiciones o datos limitados, mientras que ahora, gracias a los datos oportunos, el Portal de Seguridad Alimentaria ha cambiado la forma en que se toman las decisiones en el sector para mejorar la vida de las personas en Pakistán"
El impacto
El Portal de Seguridad Alimentaria, que pone los datos en tiempo real a disposición de todos los niveles de gobierno, se ha convertido en una herramienta esencial basada en evidencia para que los tomadores de decisiones mejoren la disponibilidad y accesibilidad de los alimentos y garanticen precios de alimentos asequibles en el país. Por ejemplo, la importación anticipada y el lanzamiento de trigo por parte del Gobierno de Punjab este año ayudarán a abordar la inflación del trigo.
La aceptación exitosa del portal se puede atribuir a varios factores clave. Primero, fue diseñado para responder a una clara necesidad identificada en torno a la falta de información disponible para los tomadores de decisiones sobre el sistema alimentario en la primera ola de la pandemia de Covid-19. En segundo lugar, es el producto de una estrecha colaboración entre el equipo de investigación y los departamentos gubernamentales. Juntos, establecieron el objetivo de desarrollar una herramienta que proporcione datos oportunos para informar las políticas de seguridad alimentaria a nivel nacional y subnacional en tiempos de crisis. La voluntad política al más alto nivel permitió la institucionalización del Portal.
El equipo de SDPI presentó por primera vez la idea de un portal a los miembros del gabinete, quienes aprobaron la iniciativa en septiembre de 2020. A esto le siguieron discusiones con el Consejo Asesor de Seguridad Alimentaria, cuyos miembros ordenaron a SDPI que lo materializara poco después. Como resultado, se creó un grupo de trabajo técnico liderado por el Ministerio de Investigación y Seguridad Alimentaria Nacional (MNFSR). En marzo de 2021, SDPI brindó asistencia técnica al ministerio para preparar un proyecto de instrumento legal para que el gabinete lo presentara como el Ordenanza de Información y Flujo de Seguridad Alimentaria de Pakistán 2021. Esta ordenanza fue promulgada en septiembre de 2021.
La ordenanza faculta al gobierno para fijar precios y buscar información sobre la oferta y la demanda de productos básicos a través de un nuevo Comité Nacional de Gestión y Seguridad Alimentaria (NFSMC). El NFSMC, encabezado por el primer ministro, tiene la tarea de formular la primera Política Nacional de Seguridad Alimentaria del país y formar un Comité Ejecutivo Nacional para implementarla.
Mientras tanto, los miembros del gabinete, a quienes se les mantuvo informados sobre el progreso realizado, entregaron el mantenimiento y la gestión del Portal de Seguridad Alimentaria a la MNFSR en junio de 2021. Desde entonces, el equipo de SDPI ha estado fortaleciendo la capacidad del personal de la MNFSR para administrar el portal. , y siguiendo de cerca su progreso. El portal es ampliamente utilizado por el ministerio y otros departamentos en varios niveles, que son responsables de proporcionar datos periódicamente. Genera informes diarios, semanales y mensuales que se comparten con las partes interesadas clave. Ahora está ampliando su alcance para incluir proyecciones, análisis comparativos y análisis a lo largo del tiempo.
Esta iniciativa ha demostrado cuán esenciales son los datos en tiempo real para la toma de decisiones basada en evidencia. Fue clave para el equipo de investigación trabajar en estrecha colaboración con los actores gubernamentales desde el principio para comprender sus necesidades y desarrollar una herramienta útil e innovadora que les permitiera lograr un cambio positivo y mejorar la seguridad alimentaria de las personas.
Lectura adicional
- Thompson, J. y Alabama. (2021) El impacto de Covid-19 en los medios de vida y la seguridad alimentaria, Informe de investigación de respuestas para la equidad (CORE) de Covid-19 para políticas y prácticas, Brighton: Instituto de Estudios de Desarrollo, DOI: 10.19088/CORE.2021.001
- Zahid, RJ (2021) Estudio de alcance de la instalación central de datos para la sostenibilidad de la cadena de suministro de alimentos, Islamabad:
Instituto de Políticas de Desarrollo Sostenible
