Covid-19 Responses for Equity (CORE) ya ha cerrado. El sitio ya no se actualiza.
Bigué Cissé, reciclador especializado en la recuperación de plásticos, es miembro de la Asociación de Recicladores de Mbeubeuss, Bokk Diom. Trabaja en el vertedero de Mbeubeuss desde hace más de 15 años. Crédito: Marta Moreiras, encargado por WIEGO
Aprendiendo

Historias de cambio

Los recicladores son parte de la solución a la gestión de residuos sólidos en Senegal

Adama Soumaré
Coordinador de la Ciudad Focal de Dakar, WIEGO
emilie wilson
Oficial de Comunicaciones e Impacto (IDS)
Maguette Diop
Oficial de Proyecto – Recicladores (Dakar), WIEGO
Olga Abizaid
Asesor de la Ciudad Focal de Dakar, WIEGO

Resumen

Los recicladores de la organización Bokk Diom, que trabajan en el vertedero de Mbeubeuss de Dakar (en la capital de Senegal), continuaron brindando servicios esenciales de gestión de residuos durante la pandemia de Covid-19, contribuyendo a la salud pública, reduciendo el daño ambiental y mitigando los gases de efecto invernadero. Como ocurre con muchos, sus ingresos se vieron afectados por la pandemia, especialmente los de las mujeres. Sin embargo, la mayor amenaza para sus ingresos y medios de vida es la transformación del sistema de gestión de residuos, un proceso del que están excluidos. Dibujar en investigación realizada con Mujeres en Empleo Informal: Globalizando y Organizando (WIEGO) Durante la pandemia, Bokk Diom pudo defender a los recicladores y obtener promesas de inclusión en la gestión de residuos sólidos (RSW) de las autoridades nacionales. Bokk Diom y WIEGO continúan sus esfuerzos para lograr una transición justa para los recicladores.

Bigué Cissé, reciclador especializado en la recuperación de plásticos, es miembro de la Asociación de Recicladores de Mbeubeuss, Bokk Diom. Trabaja en el vertedero de Mbeubeuss desde hace más de 15 años. Crédito: Marta Moreiras, encargado por WIEGO
Bigué Cissé, reciclador especializado en la recuperación de plásticos, es miembro de la Asociación de Recicladores de Mbeubeuss, Bokk Diom. Trabaja en el vertedero de Mbeubeuss desde hace más de 15 años. Crédito: © Marta Moreiras, encargado por WIEGO

El desafío

Como parte de su plan para desarrollar un sistema nacional de SWM bajo el proyecto Promoción de la Gestión Integral de Residuos y la Economía de los Residuos Sólidos (PROMOGED), el Gobierno de Senegal se ha propuesto reestructurar el vertedero de Mbeubeuss, en las afueras de Dakar.

Con una superficie de 114 hectáreas, Mbeubeuss es uno de los vertederos al aire libre más grandes del mundo. Recibe alrededor del 80 por ciento de todos los desechos producidos en Senegal y proporciona ingresos a más de 2.000 recicladores informales que recogen, limpian y revenden el material vertido allí, en particular el plástico. PROMOGED cuenta con el apoyo de importantes patrocinadores internacionales, incluidos el Banco Mundial, la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y el Banco Europeo de Inversiones (BEI). Busca modernizar la infraestructura del sitio a través de una asociación público-privada. Pero, ¿cómo se incluirá a los recicladores informales en la SWM y cómo se protegerán sus medios de vida?

 

La investigación

Como parte de un estudio más amplio que analiza la impactos de la pandemia en grupos específicos de informal trabajadores del sector, WIEGO realizó una encuesta y entrevistas en profundidad con miembros de Bokk Diom. Además de la disminución de sus ingresos, el estudio encontró que los recicladores enfrentaban mayores costos de trabajo; por ejemplo, en torno a la compra de su propio equipo de protección personal. Como era de esperar, también experimentaron un aumento de sus deudas y un agotamiento de sus ahorros, mientras que casi ninguno recibió ningún tipo de alivio por parte del gobierno. 

Sin embargo, el mayor impacto en los medios de vida de los recicladores se debió al aumento de las restricciones de acceso a los materiales reciclables en el marco de PROMOGED, que los desvía del vertedero antes de llegar a Mbeubeuss. Los cambios en los horarios de recolección de residuos afectaron particularmente a las mujeres recicladoras, ya que la mayoría de los materiales llegaron al vertedero en medio de la noche, lo que aumentó los riesgos para su seguridad. A pesar de estos impactos en su trabajo, los recicladores han sido excluidos de los espacios de toma de decisiones y no han recibido ninguna garantía para obtener sus medios de vida.

 

El impacto

La investigación de WIEGO ayudó a los recicladores a articular el papel que desempeñan como trabajadores esenciales que contribuyen al bienestar de Senegal. mitigación de gases de efecto invernadero. Los recicladores también solicitaron medidas de ayuda para hacer frente a sus necesidades inmediatas durante la pandemia y plantearon demandas para una transición justa que garantice sus medios de vida y los incluya en el sistema de gestión de residuos sólidos. Además, WIEGO ayudó a Bokk Diom a fortalecer su asociación con la Confédération Nationale des Travailleurs du Sénégal (CNTS), que creó oportunidades para el compromiso con las autoridades locales y nacionales.

Como resultado, en el lanzamiento de PROMOGED en junio de 2021, el propio presidente Macky Sall explícitamente aseguró a los recicladores que sus medios de vida estarían protegidos y que serían incluidos en el sistema de SWM. Un año después, el director de PROMOGED prometió que mejorarían las condiciones laborales de los recicladores. A continuación, se invitó a representantes de Bokk Diom a participar en el Comité Mixto para supervisar las medidas de reestructuración de Mbeubeuss, junto con representantes de PROMOGED y de la Unidad de Coordinación de Gestión de Residuos Sólidos (UCG).

La visibilidad obtenida a través de la investigación ha ayudado a reforzar el trabajo de fortalecimiento organizacional de WIEGO con Bokk Diom. También ayudó a los esfuerzos de creación de alianzas a favor de la formación de una cooperativa (con la Organización Internacional del Trabajo, OIT), y buscar el reconocimiento de sus derechos laborales convirtiéndose en el primer sindicato nacional de recicladores (con la CNTS). Ambos desarrollos son cruciales mientras Bokk Diom trabaja para posicionarse como proveedor de servicios de SWM.

Finalmente, luego del trabajo de desarrollo de capacidades de WIEGO con mujeres para diversificar sus ingresos y fortalecer sus habilidades de comunicación, ahora tienen una mayor participación en la toma de decisiones de Bokk Diom y un mayor liderazgo en los compromisos con otras partes interesadas.

Me gustaría asegurar a los recicladores que trabajan en el sitio... que sus intereses serán plenamente considerados... capacitándolos en la industria de conformidad con las normas de higiene, salud, seguridad y medio ambiente.

Cuota
Citar esta publicación
Abizaid, O.; Diop, M.; Soumaré, A. y Wilson, E. (2023) Los recicladores son parte de la solución a la gestión de residuos sólidos en Senegal, CORE Story of Change, Brighton: Instituto de Estudios de Desarrollo, DOI: 10.19088/CORE.2023.012