Nueva investigación sobre el impacto de Covid-19, que abarca 42 condados de ingresos bajos y medianos, ha identificado las políticas macroeconómicas y sociales necesarias para desarrollar la resiliencia frente a futuras crisis de salud y emergencias ambientales. Mientras los líderes mundiales se reúnen en el Reuniones anuales del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Grupo del Banco Mundial en Washington DC esta semana, un cuerpo de evidencia del Programa de investigación de Covid para la equidad (CORE), sintetizado por el Instituto de Estudios del Desarrollo (IDS), proporciona un caso claro para medidas fiscales coordinadas dirigidas a los más vulnerables.
Los hallazgos de 21 estudios en países de bajos y medianos ingresos (LMICS) que abarcan África, América Latina, Asia y el sur de Asia y Medio Oriente, respaldados por la Internacional. Centro de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC), tienen profundas implicaciones para el compromiso del FMI y el Banco Mundial con el desarrollo global inclusivo. La pandemia ha tenido impactos en la vida de las personas en las dimensiones de medios de vida y seguridad alimentaria, protección social, política fiscal, género, gobernanza y salud pública. Ha expuesto dramáticamente las debilidades e inequidades en los sistemas de protección social, la producción y distribución de alimentos, la seguridad laboral, los impuestos y el alivio de la pobreza.
James Georgalakis, del Instituto de Estudios del Desarrollo (IDS) dijo:
“Hay mucho que las instituciones financieras globales pueden aprender de los gobiernos y los macroeconomistas en los países de ingresos bajos y medianos que respondieron con urgencia para mitigar los impactos de la COVID-19, especialmente para sus ciudadanos más vulnerables. Las estrechas colaboraciones entre macroeconomistas y formuladores de políticas en algunos LMICS han producido soluciones que abordan directamente las injusticias sociales que permanecen intactas por las respuestas biomédicas a la pandemia”.
El objetivo común del FMI y el Banco Mundial de elevar el nivel de vida en sus países miembros se centra en la estabilidad macroeconómica y financiera y en el desarrollo económico a largo plazo y la reducción de la pobreza. Él nueva investigación publicado esta semana sugiere que se puede aprender mucho de los gobiernos de países de ingresos bajos y medianos que respondieron al COVID-19 y que han elaborado una serie de recomendaciones de política monetaria y fiscal para la recuperación a largo plazo y la resiliencia futura.
Estos incluyen intervenciones fiscales más coordinadas que se dirigen a los más marginados: desde políticas de tasas de interés y flexibilización cuantitativa, hasta impuestos progresivos y políticas comerciales, hasta políticas macroeconómicas que se enfocan explícitamente en el género.
En Uganda, por ejemplo, las reducciones en la tasa de interés del mercado impulsaron la inversión del sector privado y el consumo de los hogares. El gobierno también moderó el mercado financiero frente al riesgo de liquidez, el riesgo de adecuación de capital y el riesgo crediticio, lo que apoyó la estabilidad. La política fiscal proporcionó un escudo de liquidez temporal a través de la desgravación fiscal para las pequeñas empresas.
La investigación sobre Bangladesh sugiere que el aumento de las transferencias del gobierno a los hogares de bajos ingresos genera mayores beneficios para el consumo real en los hogares pobres. Y un aumento en el gasto en salud y educación tendrá un impacto positivo en la producción interna bruta real y las exportaciones.
Fuente: Bhattacharya, D.; Khan, TI y el rabino, MH, Covid-19 y Bangladesh Impacto macroeconómico y opciones de política, Centro para el Diálogo de Políticas
Erin Tansey, Directora de Programa, Economías Inclusivas Sostenibles, en IDRC dijo:
“Las respuestas políticas a los impactos económicos de la pandemia todavía están en marcha y evolucionando para abordar otras crisis. De relevancia directa para las deliberaciones en Washington, este cuerpo de investigación liderado por el Sur proporciona evidencia de medidas fiscales coordinadas para proteger a los más vulnerables contra futuros impactos y promover la igualdad de género. Las recomendaciones se basan en las experiencias vividas de comunidades de difícil acceso en países de ingresos bajos y medianos y en modelos y análisis rigurosos”.
Otros hallazgos clave incluyen:
- Las reformas del sistema alimentario y la protección de los medios de subsistencia deben centrarse en las mujeres y los jóvenes: El Covid-19 está teniendo un gran impacto en la producción y el acceso de los hogares a alimentos nutritivos y de calidad. Esto se debe a las pérdidas de ingresos combinadas con el aumento de los precios de los alimentos y las restricciones en el movimiento de personas y productos. La investigación de CORE también destaca la situación de quienes trabajan en el sector informal, en particular las mujeres, incluidos los trabajadores migrantes, los recicladores, los trabajadores sexuales y los vendedores ambulantes. Las recomendaciones para abordar los impactos de Covid-19 en los grupos marginados incluyen reformas del sistema alimentario y medidas de protección social adaptativas dirigidas a mujeres y jóvenes en los sectores informales. Esta evidencia es pertinente para la recuperación a más largo plazo y para generar resiliencia ante futuros shocks.
- Los sistemas de protección social deben volverse más inclusivos y flexibles: En gran parte de la investigación publicada hasta ahora por CORE, hay observaciones sobre el impacto de Covid-19 en grupos que están excluidos de los esquemas de protección social. La pandemia ha exacerbado las debilidades preexistentes en la protección social en todas las regiones. Muchos estudios incluyen recomendaciones para enfoques más inclusivos y adaptativos de la protección social como elementos centrales para prepararse para futuras emergencias económicas y de salud.
- Se necesitaba una gobernanza colaborativa para responder a las emergencias sanitarias: La pandemia ha movilizado a los ciudadanos para apoyar a otros necesitados y ha generado una reacción violenta contra los grupos marginados. La investigación de CORE encuentra ejemplos de colaboraciones efectivas entre grupos de la sociedad civil y diferentes niveles de gobierno para respaldar una respuesta más efectiva a la pandemia en áreas como el rastreo de contactos y el acceso a los alimentos. Sin embargo, algunos estudios también han destacado respuestas estatales militarizadas y securitizadas, respaldadas por el pánico y disputas políticas de larga data. Se necesitan estrategias de comunicación pública más sólidas junto con una mejor coordinación y colaboración entre los gobiernos, las autoridades locales y las comunidades que aprovechen la respuesta de los ciudadanos.
