Des chercheurs du PEP du Nigeria et du Pakistan montrent comment les mesures de relance doivent inclure les groupes de population les plus pauvres.
Faire face à une crise imprévue
Alors que le monde était aux prises avec la crise de Covid-19, les gouvernements ont rapidement mis en œuvre des efforts d'intervention d'urgence. Face à une crise mondiale sans précédent, de nombreux responsables ne savaient pas si leurs stratégies de réponse rapide seraient efficaces ou comment soutenir les populations à faible revenu qui ne sont pas protégées contre les chocs tels que la baisse des taux d'emploi et la hausse des prix des denrées alimentaires.
Le PEP a mobilisé les équipes de projet pour fournir des preuves à l'appui des politiques de relance inclusives et leurs résultats seront bientôt publiés. Des chercheurs du Nigéria et du Pakistan ont partagé leurs recommandations pour des politiques nationales équitables de réponse aux crises lors d'un webinaire PEP sur "Les implications sur la politique budgétaire des stratégies de secours et de relance liées à la crise de Covid-19” (voir la vidéo).
L'importance de lutter contre les inégalités
Malgré les nombreuses différences entre les pays, le professeur Adeola Adenikinju, du équipe de projet au Nigeria et le Dr Saira Ahmed, le chef de la équipe au Pakistan, D'accord: Pour créer des politiques équitables, il est essentiel de lutter contre les inégalités économiques.
"Il était très clair [d'après nos recherches au Nigeria] que ce que faisait le gouvernement était bon, mais ce n'était pas durable sans trouver un moyen de combler l'écart de revenus", a expliqué le professeur Adenikinju, dont l'équipe a analysé les impacts sexospécifiques de la les politiques de réponse du gouvernement et comment financer la reprise économique après la crise.
Le gouvernement nigérian a distribué des fonds d'urgence par le biais du projet de transfert d'espèces d'enregistrement à réponse rapide et a rétabli son engagement à réduire la pauvreté dans la région.
De même au Pakistan, où les fermetures ont entravé la croissance économique et les taux d'emploi ont chuté, le gouvernement a mis en œuvre plusieurs interventions d'urgence. Ces interventions comprenaient l'allocation d'une aide en espèces aux ménages par le biais du programme Ehsaan.
Le Dr Ahmed a insisté sur le fait que les responsables doivent savoir quelles politiques répondent le plus efficacement aux besoins des communautés à faible revenu pour assurer une reprise efficace après la pandémie de Covid-19.
« Pour éclairer la prise de décision liée aux défis budgétaires [de la crise du Covid-19], les gouvernements doivent effectuer une analyse de sensibilité sur les allégements spécifiques qui seront les plus importants pour ceux qui se situent autour du seuil de pauvreté », a-t-elle déclaré.
Les défis de l'informalité
Le Nigeria et le Pakistan présentent des défis particuliers pour les décideurs politiques car de nombreuses personnes qui vivent en dessous du seuil de pauvreté travaillent dans le secteur informel, qui n'est ni taxé ni contrôlé par le gouvernement. En conséquence, il est difficile pour les travailleurs du secteur informel d'accéder aux filets de sécurité sociale ou d'être pris en compte dans les politiques d'urgence.
« [Les gouvernements] doivent travailler à documenter l'économie. Il y a tellement de travail informel, il y a une industrie artisanale, des gens qui travaillent à domicile », a déclaré le Dr Ahmed, dont l'équipe a étudié comment la politique et l'administration fiscales peuvent aider l'économie à se redresser après la pandémie.
« L'échec de la mise en œuvre [de politiques efficaces] découle d'une documentation insuffisante. Nous n'avons toujours pas beaucoup d'industries dans le filet fiscal, et nous devons élargir l'assiette fiscale », a-t-elle déclaré.
Développer de meilleurs systèmes pour documenter le secteur informel devrait également être une priorité pour le Nigéria. Le professeur Adenikinju a expliqué que la pandémie avait un impact disproportionné sur les secteurs informel et agricole, dans lesquels les femmes sont surreprésentées. Pourtant, des approches inefficaces ont été adoptées pour distribuer de l'argent aux pauvres, y compris de l'argent physiquement distribué sur les marchés de rue.
Quelques recommandations basées sur la recherche
Selon le professeur Adenikinju, la crise du Covid-19 n'était pas le seul défi à considérer au Nigeria. Ayant connu une lente reprise après une récession en 2016 et avec « l'un des PIB les plus bas » au monde, il a expliqué qu'il était impératif que les décideurs politiques sachent comment financer les efforts de relance, atténuer les chocs économiques de la crise du Covid-19 et comprendre les meilleures méthodes d'intervention.
Les recherches de son équipe montrent que le gouvernement doit diversifier ses sources de dépenses pour minimiser l'impact des coupes budgétaires sur les groupes vulnérables et renforcer les efforts de vaccination dans les secteurs vulnérables dans le cadre des efforts de relance.
Pendant ce temps, le Dr Ahmed a détaillé comment la réduction des prix à la consommation et l'octroi d'allégements fiscaux au secteur manufacturier pourraient offrir les gains les plus élevés en termes de PIB réel et améliorer le bien-être des consommateurs.
IMPACT : Éclairer les politiques pour une reprise plus inclusive
Les résultats des deux projets éclairent déjà les décisions politiques. Le professeur Adenikinju a crédité son équipe pour influencer certains des changements de politique que le gouvernement nigérian a mis en œuvre. Ces changements de politique comprennent la réduction de la dépendance à l'égard des exportations de pétrole pour financer le budget national et la décision des gouvernements locaux d'affecter des fonds à l'acquisition de vaccins et à la facilitation des vaccinations.
Le Dr Ahmed a souligné plusieurs politiques du budget fédéral au Pakistan directement influencées par les conclusions de son équipe. Il s'agissait notamment d'inciter le Federal Board of Revenue à revoir la conception des impôts indirects et de démontrer la nécessité de prolonger les régimes d'allégement fiscal Covid-19 jusqu'à l'exercice suivant.
Elle a expliqué comment l'équipe de recherche au Pakistan a travaillé en étroite collaboration avec le ministère du Développement de la planification et des initiatives spéciales, le ministère du Commerce, ainsi que le Conseil fédéral du revenu, pour aider à concevoir ce qu'elle a décrit comme un code fiscal "équitable et juste".
Discuter des leçons sur les réponses politiques inclusives à la crise du Covid-19
Le webinaire sur Les implications sur la politique budgétaire de l'atténuation de la crise de Covid-19 et de la reprise stratégies a eu lieu dans le cadre d'un série d'événements en ligne partager et discuter des résultats des projets financés par le CRDI Initiative Covid-19 Responses for Equity (CORE). Dans le cadre de l'initiative CORE, des équipes de projet PEP dans 11 pays en développement (Nigéria, Pakistan, Argentine, Bénin, Côte d'Ivoire, Équateur, Ghana, Kenya, Éthiopie, Vietnam et Zimbabwe) ont étudié les politiques actuelles et futures afin de promouvoir des réponses politiques plus inclusives. à la pandémie de Covid-19.
Grâce à cette initiative, les chercheurs locaux du PEP ont fourni à leurs gouvernements nationaux des évaluations rapides de l'efficacité de leurs politiques de réponse aux crises et des recommandations sur la manière de mieux atteindre les groupes de population vulnérables.
Regardez cette table ronde organisé par PEP pour en savoir plus sur les découvertes du Pakistan et du Nigeria. Le Dr Ahmed et le professeur Adenikinju détaillent l'impact de leurs projets sur les politiques nationales et partagent leurs réflexions sur la question de savoir si les leçons tirées de la pandémie offrent des opportunités d'améliorer la gestion de la politique budgétaire pour les populations les plus vulnérables de chaque pays.
Cette nouvelle a été publiée pour la première fois sur le Site Internet du PPE.
