Ce blog a été publié pour la première fois sur le Site Web du CRDI.
La mobilité de presque tout le monde dans le monde a été restreinte en raison de la pandémie de Covid-19. Les confinements, les restrictions de voyage, les fermetures de frontières et les inquiétudes concernant les nouvelles variantes ont perturbé la plupart des vies, mais les effets de ces mesures ont été particulièrement durs pour les populations vulnérables qui ont été forcées de fuir leur foyer et pour les migrants économiques qui sont souvent laissés pour compte en temps de crise. .
Les populations bloquées dans le monde sont tombées entre les mailles du filet des structures étatiques qui n'étaient pas assez agiles pour répondre à leurs besoins. Cependant, les leçons tirées de la pandémie peuvent améliorer les efforts de relèvement inclusifs et aider à préparer des réponses aux crises futures qui répondent aux besoins des personnes déplacées de force.
Le CRDI appuie la Initiative Réponses au Covid-19 pour l'équité, qui cherche à comprendre les impacts de la pandémie et à développer des stratégies de rétablissement basées sur des preuves et sur des réponses locales et communautaires. La recherche se concentre sur les personnes déplacées de force, y compris les migrants qui ont fui la persécution, les conflits, la violence, les violations des droits de l'homme, les difficultés économiques, le changement climatique ou les périodes prolongées d'instabilité politique. Ces études documentent les obstacles supplémentaires auxquels les migrants sont confrontés en cas de crise et démontrent le rôle important que jouent les organisations de base pour les soutenir. Les résultats plaident pour que les gouvernements orchestrent des réponses concertées basées sur des modèles de gouvernance collaborative, en particulier en temps de crise.
Les populations transitoires font face à des barrières structurelles
La pandémie présente encore plus de difficultés pour les populations déplacées de force en raison de préjugés et d'obstacles préexistants. Pré-pandémie recherche identifié les obstacles structurels de gouvernance qui entravent l'accès des migrants à la protection sociale et aux prestations. Ces barrières systémiques sont enracinées dans un préjugé sédentaire (lorsque la migration est abordée comme un phénomène négatif) dans les structures étatiques.
Recherche financée par le CRDI dirigée par Asuntos del Sur montre qu'au Mexique, les autorités exigent des pièces d'identité nationales avant d'accorder l'accès aux services de santé et à un soutien financier. Cette pratique se fait au détriment des migrants étrangers, dont beaucoup sont originaires des pays d'Amérique centrale. La recherche a révélé que de nombreux refuges pour migrants au Mexique ont fermé pendant la pandémie, ce qui a affecté les populations transitoires et les a exposées à des risques de maladie et de décès. Les refuges qui sont restés ouverts étaient sous-financés et ne disposaient pas de masques et de gels antibactériens ni d'un accès suffisant à l'eau et aux installations sanitaires. D'autres obstacles étaient des procédures d'immigration moins efficaces ou même suspendues, ce qui entraînait directement la violation du droit des personnes à l'asile et à la protection internationale.
Le biais est également manifeste dans Recherche appuyée par le CRDI dans 12 villes dirigé par Women in Informal Employment: Globalizing and Organizing (WIEGO). La recherche a trouvé que 15% de travailleurs occupant un emploi informel vivant à Mexico ont reçu des transferts monétaires contre seulement 2% de travailleurs migrants de l'extérieur de la ville. De même, WIEGO a constaté que les travailleurs migrants dans les villes indiennes d'Ahmedabad et de Delhi ne pouvaient pas accéder à l'aide alimentaire parce que leurs cartes de rationnement étaient enregistrées dans leurs villes d'origine. Seuls 34% ont déclaré avoir reçu des transferts monétaires, contre 43% de travailleurs de la même ville.
Les migrants de retour dans le Triangle du Nord de l'Amérique centrale (El Salvador, Guatemala et Honduras) étaient également invisibles dans les dossiers de soutien social du gouvernement. Partenaire de recherche du CRDI, le Asociación de Investigación y Estudios Sociales (ASIES) a constaté que 35% de personnes qui ont été expulsées ou sont retournées au Salvador depuis les États-Unis ou le Mexique n'avaient pas de papiers d'identité. Sans papiers d'identité, ces migrants de retour n'étaient pas éligibles aux transferts monétaires, aux subventions et aux services médicaux ou autres. Au Guatemala, aucun des rapatriés interrogés n'a déclaré avoir bénéficié de programmes de soutien gouvernementaux. En plus des graves difficultés économiques, les rapatriés ont signalé le rejet de la communauté contre eux et leurs familles.
Le genre, l'ethnicité et le lieu d'origine intensifient les vulnérabilités
Les migrants sont souvent confrontés à l'exclusion sociale, une vulnérabilité qui est intensifiée par d'autres aspects croisés de l'identité tels que le sexe, l'ethnicité, la classe et la situation géographique. Alors que les angoisses et le manque de soutien s'intensifiaient pour les migrants, ces identités intersectionnelles ont aggravé l'impact pour beaucoup.
Les recherches de WIEGO documente la charge disproportionnée du travail de soins que les femmes dans l'emploi informel ont entrepris, d'autant plus que les fermetures ont affecté le fonctionnement des écoles, des garderies et la capacité des grands-parents et d'autres membres de la famille ou des voisins à donner un coup de main. L'étude portant sur 12 villes a révélé que seuls 32% de travailleurs non migrants ont pu accéder à ce filet de sécurité sociale informel, contre seulement un quart des travailleurs migrants. Pour les travailleuses migrantes, cette intersection de la migration, du genre et de l'emploi informel a des implications à long terme sur la pauvreté intergénérationnelle, car le travail de soins non rémunéré les oblige à travailler moins de jours et à compter sur leurs actifs précédemment accumulés pour survivre.
Gouvernance collaborative et réponses localisées
Bien que les réponses au niveau de l'État aient été insuffisantes pour répondre aux besoins fondamentaux des migrants, la recherche financée par le CRDI en réponse à la pandémie de COVID-19 a documenté des exemples de réponses efficaces au niveau communautaire par des organisations de base, y compris par les migrants eux-mêmes.
Par exemple, Asuntos del Sur a constaté que les organisations de la société civile comblaient le vide laissé par l'État en livrant des vivres, en mettant en place des cuisines communautaires, en établissant des protocoles de santé et en trouvant des lieux de séjour pour les migrants qui transitaient par le Mexique au début de la pandémie.
Les migrants sont connus pour avoir des réseaux qui leur confèrent une certaine résilience en temps de crise. Partenaire de recherche du CRDI, l'Universidad Nacional de San Martin (UNSAM) a constaté que les femmes migrantes en Argentine utilisaient leurs connaissances et leurs compétences organisationnelles pour combler le vide laissé par l'État. Témoignages de membres de ces réseaux illustrent le bénévolat des femmes migrantes pour fournir une aide alimentaire par le biais de soupes populaires et un soutien à celles qui ont souffert de violence sexiste et de violence institutionnelle liée à l'application du confinement.
L'ASIES a constaté que de nombreuses organisations non gouvernementales au service des migrants de retour ont suspendu leurs services normaux pendant la quarantaine et se sont concentrées sur la distribution d'une aide ponctuelle telle que des produits alimentaires de base, des cartes-cadeaux ou des kits de biosécurité. Certains ont également soutenu le développement de l'entrepreneuriat dans leurs circonscriptions ou fourni une assistance psychologique à distance.
Exploiter l'intelligence collective
La recherche soutenue par l'initiative Covid-19 Responses for Equity illustre l'importance des réponses localisées et la nécessité de coordonner les efforts des groupes communautaires informels, des ONG, des municipalités et des gouvernements des États et nationaux.
L'ASIES et l'UNSAM se concentrent sur le rôle des familles et des communautés dans la satisfaction des besoins des migrants étrangers et des rapatriés. WIEGO recommande de reconnaître les organisations de base comme une composante essentielle de l'écosystème de la protection sociale.
Pour Asuntos del Sur, ces formes de collaboration permettent aux gouvernements de puiser dans une intelligence collective pour trouver des solutions aux défis de notre époque (comme la pandémie de Covid-19) d'une manière qui ne laisse pas derrière les populations déplacées de force ou les migrants contraints Rentrer à la maison.
Faits saillants de la recherche
- Les populations migrantes et de passage dans le monde manquent souvent de papiers d'identité, ce qui rend difficile l'accès à la protection sociale, aux mesures d'aide et aux transferts monétaires.
- Les femmes ont supporté de manière disproportionnée l'augmentation du travail de soins et ont subi des niveaux plus élevés de violence sexiste.
- Les efforts au niveau communautaire ont réussi à atteindre les plus vulnérables, là où les initiatives au niveau de l'État ont échoué.
- Des modèles de gouvernance collaborative sont nécessaires pour reconnaître le rôle joué par les organisations de base dans le soutien des populations vulnérables en temps de crise.
