Avec la pandémie de COVID-19, nous avons été confrontés à un scénario inconnu pour lequel nous n'avons ni les réponses scientifiques, ni les politiques de santé, la technologie ou les infrastructures. Face à cette situation, la plupart des gouvernements ont réagi de manière improvisée et réactive, bien qu'avec de grandes différences entre eux.
La réalité nous a montré que cette pandémie est un défi auquel nous ne pouvons pas apporter de réponses unilatérales basées sur les vues partielles d'un gouvernement ou d'une communauté en particulier. C'est un défi mondial avec des impacts profonds sur une multiplicité de dimensions de la société et qui nécessite une solution que nous n'avons pas à notre disposition. C'est pourquoi nous avons besoin de pratiques politiques qui favorisent la collaboration axée sur l'intelligence collective comme moyen de rechercher des solutions aux défis publics. Le postulat de l'intelligence collective est précisément que personne ne sait tout, mais que tout le monde sait quelque chose, donc la connaissance est au sein de l'humanité. Traduire ces principes dans la manière dont les décisions sont prises dans une société est un défi important qui nécessite des mécanismes de collaboration entre tous les acteurs impliqués. Plus précisément, cela nécessite une gouvernance collaborative.
Qu'est-ce que la gouvernance collaborative ?
La gouvernance est un engagement envers une gamme d'activités, y compris la conception, la coordination et la mise en œuvre des politiques, menées par les institutions gouvernementales et autres. La gouvernance collaborative implique différents types de parties prenantes, des personnes travaillant pour des agences publiques à d'autres travaillant à différents niveaux de gouvernement et/ou dans les sphères publique, privée et civique. Ce type de collaboration, dans sa forme la plus large, rend possible la réalisation d'un objectif public qui ne pourrait pas être atteint autrement. La gouvernance collaborative va au-delà des frontières institutionnelles et reconnaît la valeur ajoutée que les acteurs non gouvernementaux apportent à l'élaboration des politiques, privilégiant ainsi la délibération multipartite et la recherche de consensus dans un effort pour concevoir des politiques meilleures et plus efficaces.
Pourquoi une gouvernance collaborative ?
À Colabora.lat, nous comprenons que la manière dont les décisions sont prises pour faire face au COVID-19 a un effet direct sur l'efficacité d'une politique, son soutien de la population cible et la faisabilité de sa mise en œuvre.
Une approche de gouvernance collaborative est bien adaptée pour faire face au type de complexité que représente la COVID-19. La nature de la gouvernance collaborative, impliquant plusieurs types de parties prenantes avec des ressources et des avantages comparatifs différents, lui confère la capacité unique de concevoir des solutions à des problèmes complexes en tenant compte de la base de ressources différentielle de chaque acteur pour concevoir des réponses politiques plus efficaces et plus réalisables. Dans le même temps, nous comprenons également qu'il peut générer des politiques qui sont plus largement soutenues par les bénéficiaires. En effet, en théorie, la gouvernance collaborative implique les groupes bénéficiaires d'une politique particulière. La gouvernance collaborative permet aux populations vulnérables d'être à la table de l'élaboration des politiques. Compte tenu de cette possibilité, nous en déduisons que la gouvernance collaborative générera des politiques plus réalisables à mettre en œuvre, plus efficaces en termes d'impact et de nature plus légitime.
Engagement social, action citoyenne et gouvernance
Dans le Projet d'engagement social, d'action citoyenne et de gouvernance : vers un nouveau consensus démocratique en Amérique latine post-pandémique nous étudions comment ces modèles de collaboration se jouent en Argentine, en Bolivie, au Chili, en Colombie, au Guatemala et au Mexique. Dans ce cadre, nous explorons la voie qui nous permettra de répondre à cette pandémie et à d'autres défis similaires et, à terme, nous aidera à concevoir une feuille de route pour un nouveau modèle de gouvernance dans les démocraties latino-américaines.
Nous partagerons les progrès au prochain Forum mondial Colabora.Lat 2021, qui se tiendra en ligne du 28 juin au 2 juillet. Nous avons hâte de tous vous rencontrer alors!
