Soutien équitable aux moyens de subsistance et à la nourriture

Les systèmes alimentaires et l’agriculture étaient soumis à une pression accrue

La production et l’accès à la nourriture ont été affectés par la pandémie et les réponses apportées à celle-ci, ce qui a entraîné une pression accrue sur les systèmes alimentaires et l’agriculture (Salik 2021 ; HLPE 2021). Des dynamiques qui se chevauchent et se renforcent sont apparues qui ont affecté les systèmes alimentaires, la sécurité alimentaire et la nutrition au cours de la pandémie, notamment « les perturbations des chaînes d'approvisionnement alimentaire ; perte de revenus et de moyens de subsistance ; un creusement des inégalités sociales ; les perturbations des programmes de protection sociale ; environnements alimentaires modifiés; et des prix alimentaires plus élevés et plus inégaux » (HLPE 2021 : 3). La pandémie a révélé les fragilités du système alimentaire, notamment « des chaînes d'approvisionnement rigides, un manque de protection et de droits des travailleurs du système alimentaire, un manque de diversité en termes de canaux de production, de distribution et de commerce, et une concentration du système alimentaire » (ibid.: 12).

« À mesure que la demande alimentaire s'est contractée en raison de la baisse des revenus, les moyens de subsistance des producteurs alimentaires et des travailleurs des systèmes alimentaires ont été encore plus affectés : six mois après le début de la pandémie, on estime que les systèmes alimentaires ont perdu 451 millions d'emplois, soit 35 pour cent de leur emploi formel » (HLPE 2021 : 5). Au Pakistan, les petits exploitants agricoles ont été particulièrement touchés par la diminution de leurs revenus et de leurs moyens de subsistance, ainsi que par un endettement croissant, en particulier à cause de l’augmentation des coûts des semences, des engrais et d’autres intrants agricoles (Salik 2021). Les commerçants et les exportateurs ont été affectés négativement en raison des restrictions de transport et du manque de main-d’œuvre (Salik 2021). Le manque de stockage des marchandises signifiait que les restrictions de mouvement étaient particulièrement problématiques pour les marchandises périssables (Salik 2021). Au Pérou, les vendeurs de produits alimentaires ont eu du mal à maintenir leurs entreprises à flot, tandis qu'en Tunisie, les femmes travaillant dans l'agriculture ont perdu leurs revenus car elles n'ont pas pu vendre leurs produits en raison de la fermeture des stands de nourriture (Alcázar et Fort 2022 ; Bajec 2020 ; Bolton et Georgalakis). 2022).

Des niveaux élevés d’informalité ont contribué à une plus grande perte de moyens de subsistance et à une plus grande insécurité alimentaire

Les personnes travaillant dans le secteur informel étaient plus susceptibles de perdre leur emploi que celles du secteur formel pendant la pandémie (Rohwerder 2020 ; FSIN et Global Network Against Food Crises 2021). Les travailleurs informels migrants ont été confrontés à des restrictions et à des difficultés encore plus grandes que les travailleurs informels locaux (Ismail et Valdivia 2021 ; Juárez Padilla). et coll. 2021). Le manque de couverture sociale pour les travailleurs informels a accru leur pauvreté et leur insécurité alimentaire (FSIN et Global Network Against Food Crises 2021). C’était également le cas des petits exploitants agricoles et des travailleurs agricoles, des pêcheurs et des éleveurs des zones rurales qui, en général, n’avaient pas accès à l’assurance revenu lorsque leurs moyens de subsistance étaient perturbés par les confinements (Rohwerder 2020).

Des recherches menées en Amérique latine ont noté que le niveau élevé d'informalité sur les marchés du travail latino-américains « a accéléré la diminution des revenus des ménages pendant la pandémie, mettant en péril la sécurité alimentaire des pauvres et des marginalisés » (Thompson et coll. 2021 : 3). Plus de 80 pour cent des travailleurs au Bangladesh, en Inde et au Pakistan travaillent dans le secteur informel et sont très vulnérables aux chocs induits par la pandémie, qui les ont laissés sans revenus ni accès à la protection sociale (Javed, Ahmed et Cheema 2021).

Les personnes marginalisées ont été les plus durement touchées par la perte de leurs moyens de subsistance et l'insécurité alimentaire

La pandémie de Covid-19 a frappé le plus durement les personnes pauvres et marginalisées (Alston 2020 ; Juárez Padilla et coll. 2021). Les chocs économiques de la pandémie ont poussé beaucoup plus de personnes dans la pauvreté et contribué à l’insécurité alimentaire en entraînant la perte des moyens de subsistance et une forte réduction de la capacité des ménages à acheter suffisamment de nourriture, tant en termes de quantité que de qualité (FSIN et Global Network Against Crises alimentaires 2021 ; Rohwerder 2020). « Les stratégies visant à réduire la transmission du Covid-19 ont perturbé la production, le transport, l'accès et la disponibilité d'aliments nutritifs, frais et abordables, et ont réduit les revenus, obligeant des millions de familles vulnérables à dépendre d'aliments transformés et de produits de base pauvres en nutriments » (FSIN et Global Network Contre les Crises Alimentaires 2021 : 24).

La pauvreté et l'insécurité alimentaire « ont touché les filles et les femmes de manière disproportionnée à travers le monde, car elles ont été les plus durement touchées par l'impact de la pandémie de Covid-19 sur les moyens de subsistance, les revenus et l'accès à des aliments nutritifs » (FSIN et Réseau mondial contre les crises alimentaires 2023 : 23 ; Rohwerder 2020). Des recherches menées dans 10 pays d'Amérique latine ont révélé que la proportion de ménages dont les revenus avaient diminué était la plus élevée parmi les ménages dirigés par des femmes dans tous les pays (Thompson et coll. 2021). Dans les quartiers informels de Nairobi, pendant la première phase de la pandémie, plus de femmes que d’hommes ont déclaré sauter des repas (77 pour cent contre 68 pour cent) (Population Council 2020). Les femmes sont plus susceptibles de travailler dans l’économie informelle et d’être employées dans les secteurs économiques les plus touchés par la pandémie, et de devoir assumer des responsabilités domestiques accrues. Elles sont donc plus susceptibles de perdre leurs moyens de subsistance et de sombrer dans la pauvreté, avec des répercussions négatives. effets sur leur sécurité alimentaire (Thompson et coll. 2021 ; FSIN et Réseau mondial contre les crises alimentaires 2021 ; Javé et coll. 2021 ; Mutambala 2021 ; Juarez Padilla et coll. 2021).

Les systèmes de protection sociale ont eu du mal à faire face

Les systèmes de protection sociale existants ne couvraient pas les besoins d’un grand nombre des personnes les plus touchées par les confinements et autres impacts économiques de la pandémie (Al Shami 2021 ; Rohwerder 2020). La pandémie a exacerbé les faiblesses préexistantes des systèmes de protection sociale dans toutes les régions (Bolton et Georgalakis 2022 ; Al Shami 2021). Les travailleurs informels étaient souvent exclus des systèmes de protection sociale et disposaient souvent de peu d’économies sur lesquelles compter lorsqu’ils étaient contraints de rester chez eux pendant les confinements (FSIN et Global Network Against Food Crises 2021 ; Al Shami 2021 ; Rohwerder 2020 ; WIEGO 2020). Ils ont été les plus exclus de la couverture des programmes de transferts monétaires Covid-19 et de la mise en œuvre des politiques fiscales qui s’appliquaient principalement au secteur formel (Mutambala 2021).

Les ménages engagés dans des mécanismes d’adaptation négatifs

Pour compenser la perte de revenus pendant la pandémie, les ménages ont adopté des stratégies d'adaptation qui pourraient compromettre leur capacité de rétablissement, comme vendre des actifs ou s'endetter (Thompson et coll. 2021 ; Alfers, Ismail et Valdivia 2020). Les ménages ont également réduit leur apport alimentaire et/ou la quantité d’aliments nutritifs qu’ils consommaient pour faire face aux pertes de revenus et à l’augmentation des prix des denrées alimentaires, ce qui peut avoir des impacts à plus long terme sur leurs résultats nutritionnels (Thompson et coll. 2021 ; FSIN et Réseau mondial contre les crises alimentaires 2021 ; HLPE 2021). La perte des moyens de subsistance et l’épuisement des ressources ont créé des conditions propices à l’exploitation et aux abus, tels que des cas de relations sexuelles transactionnelles, de mariages précoces, de travail des enfants et de traite des êtres humains (Global Protection Cluster 2020).