La pandémie de Covid-19 et les mesures de confinement qui en ont résulté pendant près de deux ans ont eu un impact considérable sur l’emploi, la résilience des entreprises et l’environnement économique, selon les conclusions d’un nouveau rapport.
L'étude, dont le but était de suivre l'évolution de la situation des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) pendant la Covid-19 et dans les périodes post-Covid-19, décrit les effets de la pandémie sur les entreprises ougandaises comme étant énormes.
En effet, un nombre considérable de MPME ont fermé définitivement leur entreprise en raison de facteurs directs et indirects liés au Covid-19. Mais le deuxième confinement n’a pas arrangé les choses, car il a inversé la progression de la reprise des entreprises, laissant de nombreuses personnes mourir étouffées.
Les entreprises du secteur de l'hôtellerie (tourisme), de l'éducation et des petites et microentreprises ont été les plus durement touchées.
Dans l'ensemble, les emplois dans les MPME, selon l'étude intitulée : L'impact socio-économique de Covid-19 sur les entreprises en Ouganda : données probantes des micro, petites et moyennes entreprises, ont été réduits de 41 pour cent, ce qui représente 425 000 emplois perdus. .
Au niveau macroéconomique, l'enquête du Centre de recherche sur les politiques économiques (EPRC) a également montré qu'elle n'était pas épargnée non plus, aggravant encore le sort des MPME, un secteur qui constitue environ 90 pour cent de l'économie.
Par exemple, au début du Covid-19 en avril 2020, l’Autorité fiscale ougandaise a signalé une collecte de seulement 970 milliards de shillings de recettes fiscales. Cela représentait moins des trois quarts des recettes fiscales mensuelles régulières, créant un écart de recettes important, qui s'est finalement manifesté sous la forme d'un déficit de 2,9 billions de shillings enregistré à la clôture de l'exercice financier, soit l'équivalent de près de trois fois le déficit. le budget de l'exercice en cours alloué aux exploits du modèle de développement paroissial.
Résultats
En analysant les effets du Covid-19 sur les opérations et les performances des entreprises, la reprise des entreprises, les effets sur l’emploi dans le secteur des MPME et la résilience des entreprises, les conclusions du rapport, bien que révélatrices à bien des égards, ont simplement confirmé les craintes de ce que beaucoup attendaient déjà.
Il ressort clairement des conclusions que les MPME qui emploient huit personnes en moyenne, soit un total de 1,03 million de personnes avant le début de la pandémie de Covid-19, n'étaient plus les mêmes au moment de la réouverture complète de l'économie au début de cette année. La plupart des emplois créés par les MPME se trouvaient dans le secteur de l'éducation (0,59 million), employant 12 personnes en moyenne, suivi par l'hôtellerie et le tourisme (0,26 million) et l'industrie manufacturière (0,18 million).
"Les effets néfastes du Covid-19 et des restrictions sur l'emploi qui en découlent se sont fait sentir à travers des pertes d'emplois et des réductions de salaires", a déclaré Tonny Odokonyero, chercheur à l'EPRC, lors de la présentation du rapport à Kampala.
Il a poursuivi : « Dans l’ensemble, les emplois dans les MPME étudiées sont passés de 1 026 000 à 601 000, ce qui représente une part de 41 pour cent ou 425 000 emplois perdus. Parmi ceux-ci, 241 000 emplois ont été perdus entre la période précédant le Covid-19 et la fin du premier confinement dû au Covid-19, et 184 000 emplois ont été perdus entre le premier et le deuxième confinement.
À l’exception du secteur manufacturier, qui a enregistré une création d’emplois d’environ 4 000 entre les périodes de fin du deuxième confinement, les autres secteurs ont connu des pertes d’emplois constantes.
Le secteur de l'éducation a enregistré la plus grande part des pertes d'emplois, soit environ 50 pour cent, suivi par celui de l'hôtellerie avec 34 pour cent. La plupart des personnes employées dans les écoles ont été licenciées en raison de la fermeture des écoles et pour le tourisme ou l'hôtellerie, en raison de la forte baisse des arrivées de touristes, de la fermeture complète des bars et des restaurants et de la faible demande de services hôteliers.
Les pertes d’emploi étaient également plus fréquentes chez les travailleuses que chez les hommes. Une tendance similaire est observée dans tous les épisodes de Covid-19, ce qui implique un niveau de vulnérabilité élevé pour les femmes et les jeunes travailleurs sur le marché du travail des MPME.
L’étude a également révélé que dans l’ensemble, plus de la moitié des entreprises, soit environ 54 pour cent, ont procédé à une réduction des salaires pour atténuer le stress financier que leur ont imposé le Covid-19 et les restrictions associées. Les entreprises qui ont mis en œuvre de nouvelles réductions de salaires lors du deuxième confinement ont augmenté l’ampleur de la réduction des salaires à 73 pour cent, soit plus que la réduction des salaires mise en œuvre au cours des périodes précédentes de Covid-19.
Résilience et opérations des MPME
La pandémie a mis en évidence la résilience des MPME, dont beaucoup ont été jugées insuffisantes.
Les résultats montrent que le score/indice global de résilience est de 60,01, ce qui est inférieur au seuil de résilience élevée ou forte des entreprises. Cela signale un niveau moyen de résilience relativement faible pour les MPME locales. L'interruption des opérations s'est principalement manifestée par un déménagement d'entreprise, une inaccessibilité due à des emplacements impossibles à retracer et une fermeture confirmée d'entreprise. Il est fort probable que les entreprises qui n’ont pas pu être retracées aient également fermé leurs portes. Cela implique qu'environ 79 pour cent des entreprises non disponibles pour l'enquête ont potentiellement fermé définitivement leurs portes.
Les résultats indiquent en outre que près de la moitié des entreprises qui ont fermé leurs portes l’ont attribué à des facteurs directs ou indirects liés au Covid-19, notamment l’expulsion des locaux commerciaux et la transition vers d’autres activités. Ensemble, les facteurs directs et indirects liés au Covid-19 représentent plus de 60 % des fermetures définitives complètes d’entreprises.
Parallèlement, le rapport a montré que les interruptions intermittentes des opérations étaient caractérisées par des fermetures sporadiques d'entreprises depuis le début du Covid-19 en Ouganda au premier semestre 2020, lorsque le gouvernement a institué le premier confinement total du Covid-19 jusqu'au post-premier confinement. deuxièmes périodes de confinement.
La fermeture était soit due à la fermeture des locaux et des opérations, soit à l'une des deux. En moyenne, les entreprises ont connu 106 jours de fermeture complète de leurs activités au cours de la même période et celles qui ont fermé partiellement l'ont fait en moyenne 94 jours.
Après le premier confinement lié au Covid-19 (juillet-décembre 2020), le taux de fermeture complète des entreprises est tombé à 33 pour cent et le taux de fermeture partielle des entreprises à 6 pour cent. Il y a eu une réduction du taux de fermeture complète d’entreprises au cours de la période janvier-mai 2021.
Au cours de la deuxième période de confinement liée au Covid-19 (juin-août 2021), la reprise des entreprises s’est inversée : les taux de fermeture complète et partielle des entreprises ont augmenté, grâce à l’ordonnance gouvernementale qui a restreint plusieurs activités commerciales.
Cette situation a été aggravée par la baisse de la demande et des ventes, ainsi que par les difficultés d'accès aux intrants, conduisant ainsi à l'incapacité de pérenniser l'entreprise.
Le résultat de l'étude a également montré que la moitié des MPME qui ont connu une fermeture complète lors du premier confinement dû au Covid-19 se sont complètement rétablies et ont ouvert leurs locaux ainsi que leurs activités commerciales entre juillet et décembre 2020. Le taux de récupération est passé à 58 pour cent de janvier à décembre 2020. Mai 2021.
Cependant, lors du deuxième confinement, il y a eu un renversement de la progression de la reprise des affaires ou de l’activité économique, où seulement 34 pour cent des entreprises étaient pleinement opérationnelles, et la majorité, soit environ 63 pour cent, a de nouveau été complètement fermée.
Considérations politiques
« Le gouvernement devrait accorder une attention particulière au coût des affaires en période de choc comme la pandémie de Covid-19. Ceci est crucial pour contrôler les coûts des intrants et garantir un minimum de perturbations de la chaîne d’approvisionnement.
« Aborder les facteurs clés qui déterminent le coût des affaires, notamment le coût du transport, la suppression des obstacles aux chaînes d'approvisionnement, le coût des services publics et le coût de la mise en œuvre des SOP COVID-19 dans l'environnement commercial des MPME », lit-on en partie dans la conclusion du rapport.
Cet article a été publié dans le Journal Daily Monitor en Ouganda le 10 juillet 2022 (couverture de l'impact du COVID-19 sur les MPME en Ouganda soutenue par CRDI Canada)
