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Confinements : 420 000 Ougandais ont perdu leur emploi

Un rapport abrégé rédigé par le groupe de réflexion basé à l'université de Makerere, l'Economic Policy Research Center (EPRC), présente l'aperçu le plus complet et le plus détaillé à ce jour sur l'impact de la pandémie de Covid-19 et les confinements associés sur les micro, petits , et les entreprises de taille moyenne (MPME) du pays.

Le rapport intitulé « L'impact socio-économique du Covid-19 sur les entreprises en Ouganda » révèle que de nombreuses entreprises permanentes ont fermé leurs portes en raison de facteurs directs et indirects liés au Covid-19. Les épisodes de Covid-19 ont également entraîné des fermetures intermittentes d’entreprises, complètes et partielles.

Au début de la crise du Covid-19 en mars 2020, le taux de fermeture complète d’entreprises était plus élevé, soit 67 pour cent, par rapport au taux de fermeture partielle d’entreprises de 11 pour cent.

À la fin du deuxième confinement lié au Covid-19, les entreprises n’avaient pas retrouvé leurs conditions d’avant le Covid-19, et le deuxième confinement a inversé la progression de la reprise des affaires et/ou de l’activité économique, selon le rapport de l’EPRC. La performance des entreprises a été affaiblie tout au long des épisodes de Covid-19, les effets les plus graves étant ressentis dans les secteurs de l’hôtellerie et de l’éducation ainsi que dans les micro et petites entreprises.

Dans l’ensemble, 41 pour cent des emplois ont été perdus dans les MPME étudiées. Les résultats suggèrent une plus grande vulnérabilité des femmes et des jeunes travailleurs sur le marché du travail des MPME. L’indice global de résilience des entreprises est faible, se situant à 60 pour cent en dessous du seuil d’une solide résilience des entreprises.

« L'accent mis sur les MPME est dû au fait que le secteur joue un rôle important dans l'économie en termes d'emploi et de revenus ou de source de moyens de subsistance qui stimule la croissance économique avec une contribution de plus de 20 pour cent au PIB. Il constitue au moins 90 pour cent du secteur privé ougandais, avec une contribution substantielle à la production manufacturière d'au moins 80 pour cent », indique le rapport.

Le rapport note en outre que toute distorsion dans l’espace des MPME, par exemple en raison de la pandémie de Covid-19, a des effets considérables sur l’ensemble de l’économie. Ainsi, les MPME devraient être les principales cibles des interventions gouvernementales pour catalyser la reprise économique ougandaise post-Covid-19.

Effet sur les opérations de l'entreprise

Les principales conclusions du rapport montrent que les activités de la plupart des entreprises ont été gravement interrompues par le Covid-19 et ses mesures de confinement. L'interruption des opérations s'est principalement manifestée par un déménagement d'entreprise, une inaccessibilité due à des emplacements impossibles à retracer et une fermeture confirmée d'entreprise.

Les opérations commerciales interrompues à sens unique par Covid-19 ont été démontrées par l’indisponibilité des entreprises. La plupart de ces entreprises ont fermé leurs portes (40%) et n'ont pas pu être retracées (39%). Il est fort probable que les entreprises qui n’ont pas pu être retracées aient également fermé leurs portes.

Cela implique qu'environ 79 pour cent des entreprises qui n'étaient pas disponibles pour l'enquête ont fermé définitivement leurs portes. Le rapport suggère que près de la moitié des entreprises qui ont fermé leurs portes attribuent cela aux difficultés liées au Covid-19. Les raisons de la fermeture des entreprises étaient des facteurs directs et indirects liés au Covid-19.

« Les facteurs directs du Covid-19 sont ceux qui ont été précisés par les sources (46%) ; et les facteurs indirects du Covid-19 comprennent les expulsions de locaux commerciaux et le décès de propriétaires d’entreprise, qui s’élèvent au total à 16 pour cent. Ensemble, les facteurs directs et indirects liés au Covid-19 représentent plus de 60 % des fermetures définitives complètes d’entreprises. La transition vers d’autres activités a également été principalement déclenchée par le Covid-19 et les restrictions associées.

Effet sur les performances de l'entreprise

L'étude a également montré que la pandémie a affecté les performances des MPME en termes de ventes, de revenus, de chiffre d'affaires, de prix et de rentabilité, près de 90 % des entreprises signalant une réduction de leur chiffre d'affaires au cours de la première période de confinement de Covid-19 par rapport à la période de confinement. six mois précédents, avec une réduction moyenne de 68 pour cent.

La réduction du chiffre d'affaires a touché toutes les entreprises de tous les secteurs. Cependant, les plus touchés ont été l’hôtellerie, l’éducation et les petites et microentreprises par rapport aux moyennes entreprises.

La réduction moyenne des revenus a été la plus élevée dans le secteur de l'éducation, soit 75 pour cent et 71 pour cent pour les petites entreprises au cours de la première période de confinement, et ces deux secteurs ont été systématiquement les plus touchés en termes de réduction du chiffre d'affaires, même pendant la deuxième période de confinement.

Le chiffre d’affaires des entreprises est également resté faible. « Nous observons des résultats similaires pour la rentabilité des entreprises, même si l'ampleur de la réduction de la rentabilité est plus remarquable. Dans l’ensemble, environ 92 pour cent des entreprises ont connu une réduction de leur rentabilité au cours de la première période de confinement, avec une réduction moyenne des bénéfices de 71 pour cent », indique le rapport.

Bien que 92 pour cent des entreprises du secteur de l’éducation aient également signalé une réduction de leur rentabilité, la réduction moyenne du niveau de profit atteignait 81 pour cent ; l’ampleur la plus élevée par rapport au reste des secteurs. En conséquence, le secteur de l'éducation, comme prévu, a également été le plus touché en termes de baisse de rentabilité.

"Lors du deuxième confinement, aucune entreprise du secteur de l'éducation n'a connu une augmentation de sa rentabilité, ce qui implique qu'elle a continué à connaître le niveau de rentabilité réduit enregistré au cours des périodes précédentes ou qu'elle a connu une nouvelle réduction de ses bénéfices."

L'étude explique la rentabilité faible ou réduite des entreprises comme étant causée par la hausse du coût des intrants ou des fournitures. L'augmentation des coûts des intrants ne s'est pas accompagnée d'une augmentation des prix des marchandises facturés par les MPME.

En général, les prix facturés par les entreprises sont restés les mêmes, même si certaines entreprises ont connu des baisses de prix en raison de la faible demande. La combinaison de coûts élevés des intrants (fournitures) et de prix constants ou réduits a inévitablement réduit la rentabilité.

Pertes d'emplois

L’étude examine également l’effet négatif du Covid-19 et des restrictions sur l’emploi qui en découlent, qui se traduisent par des pertes d’emplois et des réductions de salaires. Dans l’ensemble, les emplois dans les MPME étudiées sont passés de 1 026 000 à 601 000, ce qui représente une part de 41 pour cent ou 425 000 emplois perdus.

Parmi ceux-ci, 241 000 emplois ont été perdus entre la période précédant le Covid-19 et la fin du premier confinement dû au Covid 19, et 184 000 emplois ont été perdus entre le premier confinement (à partir de la fin du premier confinement) et le deuxième confinement.

À l’exception du secteur manufacturier, qui a enregistré une création d’emplois d’environ 4 000 entre les périodes de fin du deuxième confinement, les autres secteurs ont connu des pertes d’emplois constantes. Le secteur de l'éducation détenait la plus grande part (50%), suivi de l'hôtellerie (34%).

École abandonnée en Ouganda en raison des perturbations liées au COVID-19. Image tirée du site Web de l'EPRC.

La plupart des personnes employées dans les écoles ont été licenciées en raison de la fermeture des écoles (en particulier les écoles privées ont été les plus durement touchées), ainsi que dans le secteur du tourisme ou de l'hôtellerie en raison de la faible baisse des arrivées de touristes, de la fermeture complète des bars et des restaurants et de la faible demande de services hôteliers.

L'étude révèle en outre qu'une grande partie des emplois perdus concernaient les jeunes employés, environ 44 pour cent des jeunes ayant perdu leur emploi. Il s’agit d’une augmentation par rapport à la perte d’emploi de 26 pour cent parmi les jeunes lors du premier confinement lié au Covid-19. Les pertes d'emploi étaient également plus fréquentes chez les travailleuses (43%) que chez les hommes (40%).

Une tendance similaire est observée dans tous les épisodes de Covid-19, ce qui implique un niveau de vulnérabilité élevé pour les femmes et les jeunes travailleurs sur le marché du travail des MPME. Outre les pertes d’emplois dues aux licenciements, les entreprises ont également procédé à une réduction de la masse salariale pour des raisons liées au Covid-19.

Dans l’ensemble, plus de la moitié (52%) des entreprises ont procédé à une réduction des salaires pour atténuer le stress financier que leur ont imposé le Covid-19 et les restrictions associées. La réduction des salaires était plus répandue dans les entreprises du secteur de l'éducation (écoles) à 59%, par rapport à l'hôtellerie/tourisme (50%) et à l'industrie manufacturière (38%).

La réduction de la masse salariale était également plus courante dans les moyennes entreprises (87%), suivies par les petites entreprises (60%) et les micro-entreprises (44%).

« La réduction de la masse salariale intervenue lors du premier confinement lié au Covid-19 a entraîné une baisse des salaires de 611 TP3T en moyenne. Les entreprises qui ont mis en œuvre de nouvelles réductions de salaires lors du deuxième confinement ont augmenté l’ampleur de la réduction de salaire à 73%, soit plus que la réduction de salaire mise en œuvre lors des précédents épisodes de Covid-19.

L’étude de l’EPRC a donc donné des considérations politiques clés, notamment : le gouvernement s'attaque au coût des affaires pendant les chocs économiques, renforce les structures pour une meilleure organisation et coordination des MPME, des réponses politiques de protection sociale sensibles au genre pour soutenir la sécurité de l'emploi et des revenus des femmes et des jeunes, ciblant les interventions de soutien vers la survie des entreprises, renforçant la résilience des entreprises en améliorer la capacité d'adaptation, tirer parti des connaissances et des informations, ainsi que des ressources commerciales externes pour la croissance et le développement des entreprises, la capacité de planification et de préparation des MPME et la capacité d'innovation et de diversification.

Selon une étude réalisée par la Fédération des petites et moyennes entreprises (FSME) en Ouganda, environ 1 890 micro, petites et moyennes entreprises (MPME) sur 4 500 ont fermé temporairement ou définitivement leurs activités en raison de l'incapacité de payer leurs fournisseurs ou de dettes financières auprès de nombreux d'entre eux. ceux-ci étant dans le commerce et la fabrication. Cependant, 2 610 MPME sur 4 500 sont restées opérationnelles, malgré les effets négatifs du Covid 19.

Déménagement d'entreprise

Ce rapport montre en outre que sur 2 754 propriétaires de MPME interrogés sur l'impact du deuxième confinement, 1 349 ont déclaré avoir du mal à joindre les deux bouts, 1 872 comptaient sur leurs économies d'entreprise pour joindre les deux bouts tandis que 578 ont vendu leurs actifs commerciaux pour joindre les deux bouts.

Quelque 330 personnes ont indiqué qu'elles craignaient de ne pas pouvoir honorer leurs obligations de prêt. Avec le confinement prolongé, les commerçants ont été contraints de retirer leurs marchandises des magasins, de peur d'accumuler des coûts de location et d'enregistrer des pertes croissantes causées par une usure accélérée.

Ces mesures ont obligé les commerçants à commencer à effectuer des transactions en ligne via Facebook et WhatsApp et à faire du porte-à-porte en utilisant des motos et des véhicules pour leur permettre de survivre pendant le confinement.

Cet article a été publié dans le Journal Observer en Ouganda le 5 octobre 2022 (couverture de l’impact du COVID-19 sur les MPME en Ouganda soutenue par CRDI Canada)

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