Nouvelle recherche sur l'impact de Covid-19, couvrant 42 comtés à revenu faible et intermédiaire, a identifié les politiques macroéconomiques et sociales nécessaires pour renforcer la résilience face aux futurs chocs sanitaires et urgences environnementales. Alors que les dirigeants mondiaux se réunissent au Assemblées annuelles du Fonds monétaire international (FMI) et du Groupe de la Banque mondiale à Washington DC cette semaine, un ensemble de preuves du Programme de recherche Covid pour l'équité (CORE), synthétisé par le Institut d'études du développement (IDS), plaide clairement en faveur de mesures budgétaires coordonnées ciblant les plus vulnérables.
Les résultats de 21 études dans des pays à revenu faible et moyen (LMICS) couvrant l'Afrique, l'Amérique latine, l'Asie, l'Asie du Sud et le Moyen-Orient, soutenues par l'International. Centre de recherche pour le développement (CRDI), ont de profondes répercussions sur l'engagement du FMI et de la Banque mondiale en faveur d'un développement mondial inclusif. La pandémie a eu des impacts sur la vie des gens à travers les dimensions des moyens de subsistance et de la sécurité alimentaire, de la protection sociale, de la politique budgétaire, du genre, de la gouvernance et de la santé publique. Elle a révélé de manière dramatique les faiblesses et les inégalités des systèmes de protection sociale, de la production et de la distribution alimentaires, de la sécurité de l'emploi, de la fiscalité et de la réduction de la pauvreté.
James Georgalakis, de l'Institute of Development Studies (IDS) a déclaré :
« Les institutions financières mondiales peuvent apprendre beaucoup des gouvernements et des macro-économistes des pays à revenu faible et intermédiaire qui ont réagi de toute urgence pour atténuer les impacts de Covid-19, en particulier pour leurs citoyens les plus vulnérables. Des collaborations étroites entre macroéconomistes et décideurs politiques dans certains LMICS ont produit des solutions qui s'attaquent directement aux injustices sociales qui restent intactes par les réponses biomédicales à la pandémie.
L'objectif commun du FMI et de la Banque mondiale d'élever le niveau de vie dans leurs pays membres met l'accent sur la stabilité macroéconomique et financière ainsi que sur le développement économique à long terme et la réduction de la pauvreté. Les nouvelle recherche publié cette semaine suggère que beaucoup peut être appris des gouvernements des LMICS répondant au COVID-19 qui ont produit une série de recommandations de politique monétaire et budgétaire pour une reprise à plus long terme et une résilience future.
Il s'agit notamment d'interventions budgétaires plus coordonnées qui ciblent les plus marginalisés : des politiques de taux d'intérêt et d'assouplissement quantitatif, à une fiscalité et une politique commerciale progressives, en passant par une politique macroéconomique qui se concentre explicitement sur le genre.
En Ouganda, par exemple, la baisse des taux d'intérêt du marché a stimulé l'investissement du secteur privé et la consommation des ménages. Le gouvernement a également modéré le marché financier contre le risque de liquidité, le risque d'adéquation des fonds propres et le risque de crédit, ce qui a soutenu la stabilité. La politique budgétaire a fourni un bouclier de liquidité temporaire grâce à des allégements fiscaux pour les petites entreprises.
Les recherches sur le Bangladesh suggèrent que l'augmentation des transferts publics aux ménages à faible revenu génère de plus grands avantages pour la consommation réelle des ménages pauvres. Et une augmentation des dépenses de santé et d'éducation aura un impact positif sur la production intérieure brute réelle et les exportations.
Source : Bhattacharya, D. ; Khan, TI et le rabbin, MH, Covid-19 et Bangladesh Impact macroéconomique et choix politiques, Centre de dialogue politique
Erin Tansey, directrice de programme, Économies inclusives durables, au CRDI a déclaré :
"Les réponses politiques aux impacts économiques de la pandémie sont toujours en cours et évoluent pour faire face à d'autres crises. Directement pertinent pour les délibérations à Washington, cet ensemble de recherches menées par le Sud fournit des preuves de mesures fiscales coordonnées pour protéger les plus vulnérables contre les chocs futurs et promouvoir l'égalité des sexes. Les recommandations sont fondées sur les expériences vécues des communautés difficiles à atteindre dans les pays à revenu faible et intermédiaire et sur une modélisation et une analyse rigoureuses.
Parmi les autres conclusions clés, citons :
- Les réformes du système alimentaire et la protection des moyens de subsistance doivent cibler les femmes et les jeunes : Le Covid-19 a un impact majeur sur la production et l'accès des ménages à une alimentation de qualité et nutritive. Cela est dû aux pertes de revenus combinées à l'augmentation des prix des denrées alimentaires et aux restrictions sur la circulation des personnes et des produits. La recherche de CORE met également en évidence la situation difficile de ceux qui travaillent dans le secteur informel, en particulier les femmes, y compris les travailleurs migrants, les ramasseurs de déchets, les travailleurs du sexe et les vendeurs de rue. Les recommandations pour faire face aux impacts de Covid-19 sur les groupes marginalisés comprennent des réformes du système alimentaire et des mesures de protection sociale adaptatives qui ciblent les femmes et les jeunes des secteurs informels. Ces preuves sont pertinentes pour la reprise à plus long terme et pour renforcer la résilience aux chocs futurs.
- Les systèmes de protection sociale doivent devenir plus inclusifs et flexibles: Dans une grande partie des recherches publiées jusqu'à présent par CORE, il existe des observations concernant l'impact de Covid-19 sur les groupes exclus des régimes de protection sociale. La pandémie a exacerbé les faiblesses préexistantes de la protection sociale dans toutes les régions. De nombreuses études incluent des recommandations pour des approches plus inclusives et adaptatives de la protection sociale comme étant essentielles pour se préparer aux futures urgences sanitaires et économiques.
- Une gouvernance collaborative nécessaire pour répondre aux urgences sanitaires : La pandémie a à la fois mobilisé les citoyens pour soutenir les autres dans le besoin et généré une violente réaction contre les groupes marginalisés. La recherche CORE trouve des exemples de collaborations efficaces entre des groupes de la société civile et différents niveaux de gouvernement pour soutenir une réponse plus efficace à la pandémie dans des domaines tels que la recherche des contacts et l'accès à la nourriture. Cependant, certaines études ont également mis en évidence des réponses étatiques sécurisées et militarisées, sous-tendues par la panique et des conflits politiques de longue date. Des stratégies de communication publique plus solides sont nécessaires ainsi qu'une meilleure coordination et collaboration entre les gouvernements, les autorités locales et les communautés qui exploitent la réponse des citoyens.
